КАРМАННАЯ КНИЖКА
ПОТЕРПЕВШЕГО
4. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВ ПОТЕРПЕВШЕГО
Несправедливость по отношении к одному представляет угрозу для всех.
Шарль Монтескье
Если верить Уголовному Кодексу России, у уголовного
наказания три цели - предупреждение совершения новых
преступлений, исправление преступника и
ВОССТАНОВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ.
Восстановлением нарушенной преступлением социальной
справедливости является, в первую очередь
восстановление прав потерпевшего.
4.1. Из-за совершенного в отношении Вас преступления Вами утрачен паспорт. Как его можно восстановить?
Как указывается в Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ, утвержденной Приказом МВД РФ N 605 от 16. 09.97
- для получения паспорта впервые и в случае утери гражданин предоставляет 2 черно-белые фотографии размером 35 на 45 мм, свидетельство о рождении и заявление.
- при утрате паспорта гражданин должен немедленно обратиться в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, указав в письменном заявлении, где, когда и при каких обстоятельствах утрачен паспорт, предоставив заявление о выдаче паспорта и 4 личных фотографии. В случае похищения паспорта заявление принимается дежурными частями по месту хищения (п.п. 48, 49). Производство по делу об утрате паспорта должно быть закончено в течении 1 мес. Для оформления нового паспорта выдается временное удостоверение личности по форме N 2-а на срок не более 2 мес.;
- если паспорт выдавался в зоне вооруженного конфликта или стихийного бедствия и ответ на запрос в течении месяца по форме 12-
п. не поступил, руководитель органа внутренних дел предоставляет
информации руководителю паспортно-визовой службы Субъекта РФ,
который направляет запрос по месту выдачи утраченного паспорта;
при отрицательном результате личность гражданина
устанавливается по имеющимся у него документам - свидетельства о
рождении, заключении или расторжении брака, военному,
профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении,
трудовой книжке, пенсионному, водительскому и иному удостоверению
(п. 60). В исключительных случаях при невозможности получения
необходимых документов личность гражданина может быть
подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также криминалистическими и другими идентификационными
исследованиями (п. 62).
- Паспорт обязаны иметь все граждане, достигшие 14-летнего возраста (п.2). В паспорте производятся отметки и записи о регистрации по месту жительства, отношении к воинской обязанности, регистрации и расторжении брака. По желанию гражданина учреждениями здравоохранения в паспорте производится отметка об его группе крови и резус-факторе. В паспорте указывается личный код гражданина, код паспортно-визового подразделения. Паспорт, в который внесены сведения и записи, не предусмотренные положением, недействителен.
гражданам , не имеющим места жительства, выдача и замена
паспортов производится в паспортно-визовых подразделениях по месту
пребывания; для получения паспорта они должны представить
свидетельство о регистрации по месту пребывания и снятия с
регистрационного учета по месту пребывания; данные граждане
подлежат обязательной проверке по учетам соответствующих
адресно-справочных бюро и месту жительства. Заявления этих лиц о
выдаче и замене паспорта помещаются в картотеку.
- граждане, достигшие 14 лет, не имеющие места жительства и пребывающие с родителями представляют свидетельства о регистрации с родителями;
- на граждан, признанных недееспособными, документы на замену и получение паспортов, предоставляются их законными представителями (п. 42);
- днем принятия документа считается день подачи всех надлежаще оформленных документов; паспорт выдается в 10-дневный срок с момента подачи документов; должностные лица, получившие документы, передают их в 3-дневный срок для оформления паспорта; граждане, проживающие в частных домах и квартирах могут подавать документы непосредственно в органы внутренних дел;
- если в представленных документах выявляются признаки подделки об этом рапортом докладывается вышестоящему руководителю для проведения проверки, после чего руководитель принимает решение;
- 3-я страница покрывается вшитой в бланк защитной ламинированной пленкой
- полностью оформленные паспорта учитывается в журнале учета поступления и выдачи паспортов.
- если в 15-дневный срок гражданин не явился за паспортом , ему направляется письменное напоминание
- беженцы и вынужденные переселенцы по вопросу получения паспортов обращаются в паспортно-визовые подразделения по избранными ими или определенными миграционными органами месту жительства;
- освобожденным из приемников-распределителей паспорта выдаются на основании копий постановлений освобождения из приемников- распределителей по месту расположения приемников (п.46);
- паспорта лиц, заключенных под стражу или осужденных, изымаются органами предварительного следствия или судом и приобщаются к личному делу (п. 68).
- паспорт может временно храниться в администрации лечебных психиатрических стационарных учреждений
4.2. А как быть, если Вы гость города и у Вас похитили свидетельство о регистрации?
В соответствии с Приказом МВД N 600 от 1997 года "О
внесении изменений и дополнений в Инструкцию о регистрационном
учете граждан, утвержд. Приказом МВД РФ от 23.10.95 N393"
- при обращении граждан в связи с утратой свидетельства по форме
N 1 о регистрации по месту пребывания им выдается дубликат с
прежним регистрационным номером, в журнале делается запись выдан
дубликат, а в форме N 3 надпись "дубликат" делается в верхнем углу.
4.3. А если жертва преступления - милиционер.
Нередко жертвами преступления становятся сами
сотрудники милиции. Какими правами обладает милиционер,
если преступление в отношении него совершенно при исполнении
им своих служебных обязанностей?
1)Приказ Об обязательном государственном личном
страховании в системе МВД РФ N 234 от 17.05.93
предусматривает, что
- При наступлении страхового случая страховая выплата производится филиалом страховой фирмой по месту жительства или прописки; выплата страховых сумм производится в 7-дневный срок, в случае отказа выплата филиал сообщает об этом в 7-дневный срок с указанием причин отказа; в течении 3 лет застрахованные члены семьи могут подать заявление в филиал фирмы со дня страхового события;
- заявление о выплате регистрируется в Журнале регистрации заявлений и выплат страховых сумм и проверить правильность оформления документов
2)Приказ МВД РФ N 370 от 2.10.95 О порядке проведения
военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел и
внутренних войсках МВД РФ.
- Проведение экспертизы и освидетельствования поступающих на службу в МВД РФ или на учебу в учреждения МВД РФ, а также определение причинной связи между увечьями, ранениями, травмами,контузиями,
заболеваниями с прохождением ими службы в органах внутренних.
Инструкцией установлены - Акты состояния здоровья, Акты
медосвидетельствования, карты медосвидетельствования
поступающих на учебу, свидетельство о болезни, справка о травме,
справка о степени тяжести травмы, справка для оформления
документов на выплату единовременного пособия, книга протоколов
заседания ВВК, карта санитарно-гигиенической характеристики условий
труда и рабочего места специалиста, перечни отдельных районов
Крайнего Севера и местностей и приравненных к ним местностей для
которых установлены медицинские противопоказания для прохождения
гражданами, поступающими на службу в органы внутренних дел,
перечень медицинских противопоказаний при поступлении на службу,
минимальный перечень Инструментария медицинского и хозяйственного
имущества, протокол и заключение ВВК.
- решение ВВК может быть обжаловано в вышестоящее ВВК или в суд. По их решению гражданин может быть направлен на контрольное обследование или повторное освидетельствование.
- заключение ВВК выносятся большинством голосов от числа присутствующих членов ВВК. Особое мнение членов ВВК записывается в акте медосвидетельствования
3) Приказом МВД РФ N 483 от 20.12.95 О мерах по реализации федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" предусмотрено, что
- В отношении охраняемых лиц могут применяться следующие меры безопасности - личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача оружия, специальных средств защиты и оповещения об опасности, временное по-мещение в безопасное место, обеспечение конфиденциальности сведений, перевод на другую работу (службу), изменение места работы, переселе-ние на другое место жительства, замена документов, изменение внешности
- при поступлении материалов, являющихся поводом для применения мер безопасности руководитель органа внутренних дел обеспечивает их регистрацию, проверку, принятие решения в срок не более 3 суток, а в случае не терпящих отлагательств - немедленно
- защищаемое лицо предупреждается об уголовной ответственности за разглашение сведений о мерах по обеспечению его безопасности (п. 3.3); защищаемое лицо обязано сообщать о каждом случае угрозы или противоправных действий в отношении него;
В органах внутренних дел ведется журнал учета заявлений, сообщений и информации об обеспечении защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.
4.4. А если преступление совершено милиционером или иным представителем власти. Кто возмещает жертве причиненный ей вред?
В соответствии с п. 11 Декларации, если вред жертве причинен
официальными или полуофициальными лицами, жертва получает
реституцию (возмещение ущерба) от государства.
4.5. А как быть, если компенсацию невозможно получить от преступника?
Статья 12 Декларации предусматривает, что в этом случае,
государство должно предпринимать меры к предоставлению
финансовой компенсации:
- жертвам, получившим значительные телесные повреждения или существенно подорвали свое физическое или психическое здоровье;
- семьям, особенно иждивенцам, лиц, которые погибли или стали недееспособны в результате преступления.
- Конечно понятие "принимать меры" достаточно растяжимо, а Декларация не является Конвенцией или законом, то есть носит рекомендательный, а не обязательный характер. Тем не менее,
обращаясь к государству за помощью, можно ссылаться на ст. 11
Декларации.
4.6. Представим себе, что Вы стали жертвой таких действий должностного лица или органа власти, которое не является уголовно наказуемым деянием, но являются нарушением международно признанных норм , касающихся прав человека. Каков в этой ситуации Ваш статус?
В соответствии со ст. 18 Декларации Вы называетесь "жертвы злоупотреблений властью". Декларация рекомендует
государствам предусмотреть для таких жертв, как и для жертв преступлений, право на реституцию и необходимую
материальную, медицинскую, психологическую, социальную
помощь и поддержку. Увы, Россия пока что не может
похвастать тем, что она обеспечила защиту жертвам
злоупотреблений властью, но, чем черт не шутит, - вполне
можно попробовать потребовать компенсации причиненного
чиновником вреда в судебном порядке.
4.7. Каким образом производится восстановление прав жертв политических репрессий?
Об этом говорится в Письме МВД РФ N 34/5-91 от 31.01.94 "О некоторых вопросах реабилитации жертв политических репрессий", согласно которому:
- заявления о реабилитации , направленных на спецпоселения, как служивших в немецкой армии (власовцы, легионеры, полицейские) рассматриваются по месту жительства заявителя, а отозванных из рядов Красной Армии по нац признаку с направлением на спецпоселения - по месту жительства до призыва на военную службу;
- заявления наследников о подтверждении факта конфискации, изъятия, утраты имущества направляются в Комиссии по восстановлению жертв политрепрессий по месту вынесения решения о применения репрессий;
- заявления от репрессированных по Указу от 1948 г. направляются на рассмотрения в органы прокуратуры по месту вынесения решения суда или внесудебного органа, а при отсутствии сведений - в органы прокуратуры по месту освобождения
4.8. Как производится возмещение морального вреда?
Об этом говорится в ст.ст.150,152,1099,1101 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ) и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 20.12.94 (изменено 25.10.96) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда". При рассмотрении вопросов возмещения морального вреда суду необходимо:
- выяснить, какими доказательствами подтверждается причинение потерпевшему нравственных и физических страданий;
- при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействиями) они причинены;
- степень вины причинителя;
- какие конкретно нравственные или физические страдания понес потерпевший;
- в какой сумме или иной форме он оценивает их компенсацию (п. 1 Постановления Пленума).
(п. 2) Перечисляет некоторые обстоятельства в связи с которыми возникает право на возмещение морального вреда:
- посягательство на жизнь, здоровье;
- посягательство на достоинство и деловую репутацию личности;
- посягательство на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
4.9. Кто освобождается от уплаты госпошлины при обращении в суд?
В соответствии со ст. 5 Законом "О государственной пошлине" (от 31.12.95), от уплаты гос. пошлины освобождается 27 категория заявителей, в том числе не платят госпошлину
- истцы по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья, смертью кормильца;
- истцы по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;
- граждане и юр лица в связи с выдачей им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов; истцы об истребовании имущества, имеющего художественную или иную ценность из незаконного владения;
- граждане и юр лица при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решении или определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, частных жалоб на определение суда, жалоб на действия судебного исполнителя, о прекращении или приостановлении дела;
- граждане с кассационных жалоб, в которых оспаривается правильность взыскания материального ущерба, причиненного преступлением
- граждане по искам о невозвращении в сроки имущества и вкладов в банки, акционерные общества и другие коммерческие организации.
4.10. Как получить исполнительный лист и добиться выполнения судебного решения.
Исполнительный лист выдается после вступления в силу решения
(приговора) суда, кроме случаев немедленного исполнения судебного
решения. Однако при взыскании ущерба, причиненного увечьем, вредом
здоровью или утратой кормильца суд направляет исполнительный лист
для взыскания по своей инициативе, о чем сообщается взыскателю (ст. 340 ГПК РСФСР).
Если исполнительный лист утрачен он восстанавливается путем
рассмотрения в судебном заседании заявления о выдаче дубликата
исполнительного листа. Если он утрачен по вине должностного лица,
то на это должностное лицо может быть наложен штраф в размере
до 100 минимальных размеров оплаты труда (если действия этого
должностного лица не влекут уголовную ответственность) - ст. Ст.343 и 344 ГПК РСФСР.
Срок предъявления исполнительного листа, одной из сторон по
которому является гражданин - 3 года (ст. 345 ГПК РСФСР)
Судебное решение исполняется по одному из 3-х мест - месту
жительства должника, месту его работы, месту нахождения его
имущества (ст. 351 ГПК РСФСР). Исполнение решения может
производится в исключительных случаях с разрешения судьи или суда в
выходные и праздничные дни, но не могут производиться в ночное время
(с 22.00 до 6.00).
Для исполнения судебного решения судебный пристав- исполнитель
вправе не только арестовывать и продавать имущество должника,
обращать взыскание на его зарплату, стипендию или иные доходы, но
и обращать взыскание на имущество должника, находящееся у других
лиц (ст. 358 ГПК РСФСР). Узнав о том, что имущество должника
находится у других лиц, судебный пристав-исполнитель налагает на
него арест (ст. 391 ГПК РСФСР).
Оглавление